Dinsdag 20 januari 2026, commissie Economische Zaken / Klimaat en Groene Groei (EZ/KGG)

Beslispunt

Welke procedure wenst de commissie te volgen:

• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een verslag;

• - 

  te volstaan met een blanco verslag (geen vragen of opmerkingen, afdoen als hamerstuk of stemming);

• - 

  te volstaan met een verslag onder voorbehoud van plenaire behandeling (geen schriftelijke behandeling, wel een mondelinge behandeling plenair)?

Toelichting

• - 

  Dit wetsvoorstel wijzigt de begroting van uitgaven en ontvangsten voor het jaar 2025 van het ministerie van Klimaat en Groene Groei. Deze wijzigingen houden verband met de Najaarsnota.
• - 

  De Tweede Kamer heeft het voorstel op 18 december 2025 na stemming aangenomen.

Beslispunt

• - 

  Welke fracties leveren vandaag inbreng voor schriftelijk overleg?

Toelichting

• - 

  Middels de brief van 16 september 2025 (29.023 AG) informeerde het kabinet u over het voornemen om de vultaak van Energie Beheer Nederland (EBN) verder uit te breiden naar andere gasopslagen.
• - 

  Sinds de gascrisis in 2022 heeft EBN de taak gekregen om jaarlijks Nederlandse gasopslagen te vullen voor zover de markt dat niet doet.
• - 

  Dit stelt de overheid in de gelegenheid om te sturen op het behalen van de Europese vuldoelstellingen en de Nederlandse vulambitie.
• - 

  In eerste instantie vulde EBN alleen in de gasopslag Bergermeer en sinds eerder dit jaar is daar de piekgasinstallatie (PGI) Alkmaar bijgekomen.
• - 

  In de openbare bijlagen met de Toetsingskaders zijn enkele passages gelakt vanwege het bedrijfsgevoelige karakter van de betreffende informatie.
• - 

  Op 7 oktober 2025 heeft de commissie inbreng voor schriftelijk overleg geleverd en op 15 oktober jl. is de brief verstuurd.
• - 

  De antwoorden zijn op 1 december 2025 ontvangen.
• - 

  Op 20 december 2025 besloot uw commissie de behandeling in de Tweede Kamer af te wachten, alvorens vandaag inbreng voor schriftelijk overleg te leveren
• - 

  In de Tweede Kamer is de brief besproken tijdens het commissiedebat Gasmarkt en leveringszekerheid op 14 januari 2026 (link naar debatdirect).

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 18 december 2025 (27.879 / 29.023 J) met de minister van KGG in schriftelijk overleg te treden of neemt zij deze voor kennisgeving aan?

Toelichting

• - 

  Op 18 december 2025 ontving uw commissie een brief van de minister van KGG over de stand van zaken betreffende de energiemarkt voor consumenten.
• - 

  De minister schetst dat de ontwikkelingen op de energiemarkt van consumenten van groot belang blijven en dat met het ingaan van de Energiewet op 1 januari 2026 de positie van consumenten in de energiemarkt wordt versterkt.
• - 

  De minister zal u bij nieuwe ontwikkelingen informeren over de energiemarkt voor consumenten, inclusief de laatste ontwikkelingen rondom de afronding en verantwoording van het prijsplafond en de TTB.

Beslispunt

Wenst uw commissie (clusters van) voorstellen voor te dragen voor het Europees Werkprogramma van de Eerste Kamer 2026?

Aanleiding

Op 21 oktober 2025 is het nieuwe Werkprogramma (WP2026) van de Europese Commissie gepubliceerd: Het onafhankelijkheidsmoment voor Europa. Dit programma bevat de plannen van de Commissie voor nieuwe wetgeving en beleid in 2026. Op basis van het werkprogramma van de Commissie stelt de Eerste Kamer elk jaar haar eigen Europees werkprogramma op (art. 109-110 reglement van orde).

De Europese Commissie publiceert wekelijks nieuwe beleidsinitiatieven en wetsvoorstellen. De nieuw gepubliceerde voorstellen worden opgenomen in een overzicht onder het agendapunt 'mededelingen en informatie' van elke commissievergadering en worden wekelijks per e-mail verspreid. De leden kunnen de nieuw gepubliceerde voorstellen in de betrokken commissie voor behandeling aan de orde stellen.

Het Europees Werkprogramma van de Eerste Kamer is een lijst met Europese voorstellen die de Kamer het komende jaar met prioriteit wil behandelen. De voorstellen op deze lijst worden daarom bij publicatie automatisch in de commissies geagendeerd. Het werkprogramma stelt ook de regering, de Europese Commissie en andere parlementen in staat om kennis te nemen van de prioriteiten van de Eerste Kamer.

Zie voor meer achtergrond en werkprogramma's van voorgaande jaren: Europese werkwijze van de Eerste Kamer der Staten-Generaal.

Meerderheidsbesluitvorming in Kamercommissies

Fracties hadden tot 17 december 2025 de gelegenheid om (clusters van) voorstellen uit het WP2026 voor te dragen voor selectie door de Kamercommissies. De door de fracties aangeleverde prioritaire dossiers, voorzien van motivering, zijn opgenomen in 2 annexen met de voor 2026 te verwachten Europese voorstellen op het terrein van uw commissie.

Annex I bevat die voorstellen uit het WP2026 die nieuw zijn. Annex II bevat evaluaties en geschiktheidscontroles die bestaande wetgeving eenvoudiger of duidelijker moeten maken.

Het is aan de commissie om ter vergadering bij meerderheidsbesluitvorming te besluiten of, en zo ja welke voorstellen, zij uit Annex I en II als prioritair wenst voor te dragen.

De prioriteiten van alle Kamercommissies samen worden via de vaste commissie voor Europese Zaken doorgeleid naar de plenaire vergadering, waar het als het Europees werkprogramma van de Eerste Kamer wordt vastgesteld.

De Kabinetsappreciatie van het WP2026 is aan dit agendapunt toegevoegd. Op basis daarvan krijgt u inzicht in de positie van de regering ten aanzien van de verschillende voorstellen.

De Tweede Kamer voert momenteel gelijktijdig de procedure voor de selectie van haar Europese prioriteiten uit.

Beslispunt

• - 

  Kan de commissie instemmen met het door de werkgroep voorgestelde programma en de door de staf voorgestelde datum voor de deskundigenbijeenkomst?

Toelichting

• - 

  Tijdens de commissievergadering van 25 november 2025 heeft de commissie EZ/KGG besloten een deskundigenbijeenkomst te organiseren over de Klimaatdoelstelling 2040, de uitkomsten van COP30 en de Klimaat- en energieverkenning. De leden Van Langen-Visbeek (BBB) en Van Aelst-Den Uijl (SP) hebben, ondersteund door de commissiestaf, een concept-programma voor u opgesteld.

Conceptprogramma

Klimaatdoelstelling 2040

• - 

  Stand van zaken Eerste Kamer: (E250015 - Voorstel voor een verordening tot wijziging van de EU-Klimaatwet - Europese Berichtgeving…)

  • - 

    Op 12 november 2025 stuurde de minister van KGG een antwoord op de brief met vragen over de klimaatdoelstelling 2040, en is het verslag van een schriftelijk overleg vastgesteld.
• - 

  Stand van zaken EU:

  • - 

    Op 10 november 2025 (zie opmerking hieronder) heeft de commissie ENVI een ontwerpverslag over de wijzing van de klimaatwet vastgesteld. Op 13 november is het verslag aangenomen door het Europees parlement.
  • - 

    Op 2 juli 2025 publiceerde de Europese Commissie een wetsvoorstel voor de wijziging van de Europese Klimaatwet, met daarin een bindende tussendoelstelling voor 2040 van 90% broeikasgasemissiereductie ten opzichte van 1990. De EU-klimaatwet verplicht tot het vaststellen van deze tussendoelstelling.

COP30

• - 

  Van 10 tot 21 november 2025 heeft de 30ste Conference of the Parties ( COP30), de jaarlijkse klimaattop van de Verenigde Naties, plaatsgevonden in Belém, Brazilië. Op basis daarvan is een eindrapport gepubliceerd.
• - 

  Op 31 oktober stuurde de minister van KGG de Kamer een brief over de inzet van Nederland voor de 30e COP bij het klimaatverdrag van de Verenigde Naties.
• - 

  In de bijlage van deze mail is de brief van de minister van KGG van 12 december 2025 toegevoegd. Dit betreft de terugblik op COP30.

Klimaat- en energieverkenning 2025

• - 

  Groene economische groei in Nederland (Green Deal) (33.043); brief regering; Uitvoering Pakket voor Groene Groei (TK, 119) - Eerste Kamer der Staten-Generaal)
• - 

  Stand van zaken Tweede Kamer:

  • - 

    Op 2 oktober 2025 heeft er in de Tweede Kamer een Notaoverleg plaatsgevonden.
  • - 

    Op 25 september 2025 heeft het PBL een technische briefing in de Tweede Kamer gefaciliteerd.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie in te gaan op het aanbod van de Algemene Rekenkamer?
• - 

  Wenst de commissie in te gaan op het aanbod van de Provinciale Staten van Groningen?
• - 

  Wenst de commissie het jaarlijkse gesprek met de Raad van State over de Klimaatnota, en eventuele andere terugkerende gesprekken, reeds in te plannen?

Toelichting

Aanbod Algemene RekenKamer

• - 

  De Algemene Rekenkamer heeft onlangs een onderzoek naar de aanleg van het Nederlandse waterstofnetwerk gepubliceerd. Om de markt voor duurzame waterstof tot stand te brengen, is volgens de minister van KGG een nationale infrastructuur nodig die de 5 grote industriële clusters van Nederland (Rotterdam, Zeeland, Noordzeekanaalgebied, Eemshaven-Delfzijl en Chemelot) verbindt, en kan worden gebruikt voor de import en export van waterstof. Staatsdeelneming Gasunie (100% in handen van Financiën) legt dit landelijk transportnet aan de komende jaren. Hiervoor is ongeveer € 2 miljard gereserveerd aan subsidies van het Rijk voor het realiseren van import, opslag, en een landelijk waterstofnetwerk.
• - 

  De Algemene Rekenkamer heeft de voortgang van dit project onderzocht, alsmede de wijze waarop de subsidie van 750 miljoen euro die de minister van KGG heeft uitgetrokken wel of niet bijdraagt aan het tijdig realiseren van het waterstofnetwerk.
• - 

  De Algemene Rekenkamer stelt dat de uitkomsten van dit onderzoek ook van belang kunnen zijn voor de leden van de commissies KGG en FIN. De Algemene Rekenkamer biedt de leden daarom graag de gelegenheid om een (besloten) briefing te ontvangen over dit onderzoek.

Aanbod Provinciale Staten Groningen

• - 

  Tijdens het bezoek van Provinciale Staten van Groningen (en Drenthe) aan de Eerste Kamer op 28 mei 2025 is gesproken over de wens om een tegenbezoek te organiseren.
• - 

  De Provinciale Staten van Groningen geeft hier graag vervolg aan en zou het op prijs stellen om in het voorjaar van 2026 leden van de Eerste Kamer te mogen ontvangen in Groningen.
• - 

  De Provinciale Staten stlet dat bezoek een mooie gelegenheid biedt om het gesprek voort te zetten met verdieping op het thema Nij Begun. Tevens zouden de leden op werkbezoek kunnen gaan in Groningen.

Memo niet-reguliere activiteiten

• - 

  De griffie biedt u daarnaast graag het memo niet-reguliere activiteiten aan.
• - 

  Dit memo biedt een overzicht van de niet-reguliere commissieactiviteiten van de afgelopen twee jaren, met het doel inzicht te geven in (1) structurele activiteiten die jaarlijks of cyclisch terugkomen, en (2) incidentele activiteiten die afhankelijk zijn van specifieke dossiers of politieke ontwikkelingen. Dit inzicht kan gebruikt worden voor het vaststellen van een globale jaarkalender en maakt het mogelijk voorspelbaarheid voor de leden en de staf te vergroten, terwijl de aandachtspuntenlijst helpt om vroegtijdig te anticiperen en de commissie te adviseren.
• - 

  De griffie adviseert u tussen de 8-10 activiteiten per jaar te organiseren.

• A. 

  Uitnodiging gesprek evaluatie WKR - KWINK groep

Op 10 februari 206 zullen uw voorzitter en ondervoorzitter een gesprek voeren met de KWINK groep. De KWINK groep evalueert momenteel de eerste drie jaren van de WKR op basis van artikel 4 van het instellingsbesluit van de WKR. De focus van het onderzoek ligt op het functioneren, de positionering, de impact in brede zin en de toekomstige uitdagingen voor de WKR. Uiteindelijk leidt het onderzoek tot een rapport met conclusies en aanbevelingen.

• B. 

  Werkprogramma 2026 Adviescollege Toetsing Regeldruk (ATR)

Op 4 december ontving de minister van Economische Zaken het werkprogramma 2026 van het Adviescollege Toetsing Regeldruk (ATR). In deze brief zet het ATR uiteen welke werkzaamheden zij in 2026 zal gaan verrichten.

• - 

  Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven).

• - 

  Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Economische Zaken en Klimaat (EZK) in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze link te raadplegen.
• - 

  Een overzicht van EZ/KGG-wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze link.

Versie: 16 januari 2026