Dinsdag 27 januari 2026, commissie Financiën (FIN)

Beslispunt

• - 

  Welke leden leveren vandaag inbreng voor nader schriftelijk overleg?

Toelichting

• - 

  Tijdens de behandeling van het Belastingplan 2025 heeft de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane de Kamer toegezegd om een impactanalyse uit te laten voeren naar de gevolgen van de btw-verhoging op logiesverstrekking (T03974).
• - 

  Per brief d.d. 3 juli 2025 heeft hij de impactanalyse naar de Kamer gestuurd. Op 8 juli 2024 besloot uw commissie de toezegging als voldaan aan te merken.
• - 

  Op 17 september 2025 heeft uw commissie schriftelijke vragen (JA21 en 50PLUS) gesteld over de impactanalyse btw-verhoging op logies. Op 9 oktober zijn deze vragen beantwoord door de de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane
• - 

  De commissie heeft op 19 november nadere vragen (50PLUS) gesteld aan de staatssecretaris. Op 12 december werden deze vragen schriftelijk beantwoord.
• - 

  Op 13 januari heeft het lid van Rooijen (50PLUS) aangegeven nadere vragen te willen stellen. De commissie heeft besloten op 27 januari gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor het nader schriftelijk overleg.

Beslispunten

• - 

  Hoe wenst de commissie te besluiten over de brief van 17 december 2025 van de minister van Financiën, nu de uitkomst van het tweeminutendebat in de Tweede Kamer bekend is?
• - 

  Wenst de commissie de Algemene Rekenkamer uit te nodigen voor een toelichting op de reactie op de door de commissie gestelde vragen?

Toelichting

• - 

  De commissie had op 20 mei 2025 een mondeling overleg met de minister van Financiën over versterking van de regierol Algemene Rekenkamer.
• - 

  De commissie had op 10 juni 2025 een gesprek met de President van de Algemene Rekenkamer over versterking van de regierol van de Algemene Rekenkamer.
• - 

  De commissie had op 8 juli 2025 een gesprek met de Auditdienst Rijk (ADR) over de inrichting van het controlebestel Rijk.

Proces commissie

• - 

  Op 25 november heeft de commissie een brief gestuurd naar de minister van Financiën, waarin zij een uitgewerkt transitieplan verzoekt van de governance- en transitiestappen die noodzakelijk zijn voor de integratie van de financiële audit in de Algemene Rekenkamer (AR). Tevens vraagt u om een uitwerking van de toekomstige inrichting van de Auditdienst Rijk (ADR) als interne accountant van het Rijk. Een afschrift van deze brief is vestuurd naar de Algemene Rekenkamer.
• - 

  Op 11 december heeft de president van de Algemene Rekenkamer een antwoord aan de commissie verstuurd, waarin hij aanbiedt een toelichting te geven op de door de commissie gestelde vragen.
• - 

  Op 17 december heeft de minister van Financiën de brief beantwoord. De commissie besloot op 13 januari dit agendapunt aan te houden en opnieuw te agenderen voor de commissievergadering van 27 januari, in afwachting van de uitkomst van het tweeminutendebat in de Tweede Kamer.

Behandeling Tweede Kamer

• - 

  De Tweede Kamercommissie voor de Rijksuitgaven heeft op donderdag 4 september jl. een commissiedebat gevoerd met de minister van Financiën.
• - 

  In dit commissiedebat is uitgebreid gesproken over het controlebestel en is geconstateerd dat de opvolging door de Kamer in nieuwe samenstelling opgepakt zal worden.
• - 

  De minister heeft toegezegd snel het gesprek aan te gaan met onder andere de Rekenkamer over de toekomstige inrichting van het controlebestel en zal daarover terugkoppelen aan de Tweede Kamer. Hier zal in de eerstvolgende vergadering van de commissie voor de Rijksuitgaven op teruggekomen worden.
• - 

  Op dinsdag 20 januari 2026 zijn de motie-Van der Lee en Van Berkel over een transitieplan op basis van het advies-Slootweg (TK, 294) en de motie-Van Eijk over periodieke rapportages als instrument om politieke keuzes af te dwingen (TK, 295) aangenomen. In de motie-Van der Lee en Van Berkel wordt ook gerefeerd aan de commissiebrieven van de Eerste Kamer.

Daarnaast heeft de minister aan de Tweede Kamer toegezegd:

• - 

  in een brief terug te komen op het wettelijk verankeren van een tijdige afronding van de budgettaire besluitvorming in het voorjaar en hoe in het vervolg de budgetflexibiliteit beter kan worden gemonitord. Deze brief is op 13 januari in uw commissie besproken en staat bij agendapunt 4 voor inbreng voor schriftelijk overleg geagendeerd.
• - 

  de werkgroep begrotingshorizon te vragen advies uit te brengen over de mogelijkheden om in de begroting meer informatie te geven over de ontwikkeling bij ongewijzigd beleid, inclusief de risico's. De minister zal hierover terugkoppelen.

Beslispunt

• - 

  Welke leden leveren vandaag inbreng voor nader schriftelijk overleg?

Toelichting

• - 

  Op 17 december heeft de eerste kamer een afschrift ontvangen van een brief van de minister van Financiën. De brief van 17 december 2025 gaat in op de verbetering en modernisering van het begrotingsproces (incl. Voorjaarsnota, suppletoire begrotingen en Najaarsnota), het controlebestel, het inzicht in begrotingen en risico’s, de vereenvoudiging van subsidies en het tijdpad voor wijziging van de Comptabiliteitswet 2016.
• - 

  De commissie voor Financiën van de Eerste Kamer is momenteel in schriftelijk overleg met de minister van Financiën over het controlebestel. De minister is in zijn brief van 17 december 2025 ingegaan op de vragen van de Kamer over dit onderwerp. De passages over het controlebestel uit deze brief worden betrokken bij punt 3 van de voorliggende commissieagenda, waarin de reactie van de minister op de vragen van de Kamer over het controlebestel centraal staat. In zijn brief schetst de minister de verschillende scenario’s en benadrukt hij dat een keuze hierover in overleg met het parlement zal worden gemaakt.
• - 

  Daarnaast is de commissie voor Financiën in schriftelijk overleg met de minister van Financiën over verworpen begrotingen. Op 16 december 2025 heeft de commissie hierover een brief aan de minister gestuurd. In zijn brief van 17 december 2025 kondigt de minister aan dat hij in de Comptabiliteitswet een plicht tot het onverwijld indienen van een nieuwe begroting na verwerping wil opnemen. Het antwoord op de afzonderlijke brief van de Eerste Kamer hierover is nog niet ontvangen.
• - 

  In de commissievergdering van 13 januari gaven het lid Dessing (FVD) en het lid van Rooijen (50PLUS) aan vragen te willen stellen. De commissie heeft besloten op 27 januari gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor het schriftelijk overleg.

Tweede Kamer

• - 

  De Tweede Kamercommissie voor Rijksuitgaven bespreekt de brief tijdens de procedurevergadering op donderdag 12 februari 2026.

• A) 

  Aanbiedingsbrief evaluatie verlaagd tarief kleine brouwerijen

Op 12 januari 2026 bood de staatssecretaris van Financiën, Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane u de brief aangaande de evaluatie verlaagd tarief kleine brouwerijen aan. De evaluatie laat zien dat het verlaagde accijnstarief voor kleine brouwerijen zijn oorspronkelijke doel heeft verloren, geen marktverstoring voorkomt en daarom negatief is beoordeeld. Hij geeft aan dat het aan een volgend kabinet is om de uitkomsten van het onderzoek te wegen en uw Kamer te informeren over eventuele vervolgstappen.

• B) 

  Afschrift van kamerbrief Modernisering forfaits gebaseerd op de rente en levensverwachting in de schenk- en erfbelasting

Op 12 januari 2026 bood de staatssecretaris van Financiën, Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane u een brief aan over de modernisering van forfaits gebaseerd op rente en levensverwachting in de schenk- en erfbelasting. Het kabinet acht modernisering wenselijk, omdat de huidige forfaits sinds 1980 niet meer aansluiten bij de werkelijke rente en levensverwachting. Voorgesteld wordt de geactualiseerde forfaits op te nemen in de Successiewet 1956. De staatssecretaris kondigt aan dat wetgeving in 2026 zal worden voorbereid, met internetconsultatie, en dat wordt gestreefd naar inwerkingtreding per 1 januari 2028.

• C) 

  Jaarplan Douane 2026

Het Jaarplan Douane 2026 gaat in op de snel veranderende omgeving waarin de Douane opereert. Onderdeel hiervan zijn de toenemende geopolitieke spanningen en veiligheidsrisico’s. Dit vraagt aandacht voor het versterken van de maatschappelijke weerbaarheid. De Kamers ontvangen jaarlijks het jaarplan van de Douane.

• D) 

  Rapportage lopende EU-wetgevingsvoorstellen op terrein Financiën vierde kwartaal 2025

Conform de EU-informatieafspraken ontvangen de Kamers vier keer per jaar een overzicht van alle lopende EU-wetgevingsvoorstellen.

• - 

  • - 

    Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven en verslagen).
  • - 

    Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Financiën in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze link te raadplegen.
  • - 

    Een overzicht van Financiën -wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze link.

  Tabel uitklappen inklappen 

  Overzicht openstaande correspondentie
  Verzonden	Onderwerp + link	Reactietermijn	Toelichting
  16 december 2025	NSO - over de staatsrechtelijke consequenties en het handelingsperspectief bij het verwerpen van een begroting (31.865) Link brief	27 januari 2026
  Wetgeving
  Versie: 23 januari 2026

  Tabel uitklappen