1.Vaststellen agenda
Bij mail van het lid Kaljouw (VVD) van 27 januari 2026 is de commissievoorzitter verzocht vandaag de bespreking van een mogelijke datum voor behandeling van de asielwetsvoorstellen te agenderen. Het lid Griffioen (D66) heeft dit verzoek herhaald bij de rondvraag van de vergadering I&A/JBZ + J&V van dezelfde dag. De beslispunten bij de agendapunten 2-4 zijn aangepast op het verzoek.
De relevante artikelen uit het Reglement van Orde worden hieronder geciteerd:
Artikel 45
(...)
-
4.In het verslag en het tweede verslag kan een commissie melden dat zij het wetsvoorstel bij tijdige ontvangst van de nota gereed acht voor plenaire behandeling. Zij kan het wetsvoorstel aanmelden voor plenaire behandeling onder voorbehoud van die ontvangst.
(...)
-
7.De commissie kan voor de ontvangst van iedere nota een termijn stellen.
Artikel 50
-
1.De Voorzitter plaatst een wetsvoorstel op de agenda van de Kamer nadat de schriftelijke voorbereiding ervan als bedoeld het vorige hoofdstuk is voltooid.
-
2.De commissie waaraan de schriftelijke voorbereiding werd toevertrouwd adviseert de Voorzitter over de datum van de plenaire beraadslaging, indien deze door de commissie of door één of meer leden gewenst wordt.
-
3.De Voorzitter nodigt conform artikel 69, tweede lid, van de Grondwet de minister die de eerste ondertekenaar van het wetsvoorstel is uit om ter vergadering aanwezig te zijn. De commissie kan de Voorzitter verzoeken ook andere ministers dan de eerste ondertekenaar voor de beraadslaging uit te nodigen.
2.36703
Wet invoering tweestatusstelsel
Beslispunten
-
-Welke fracties wensen heden inbreng voor het tweede verslag te leveren?
-
-Acht de commissie het wetsvoorstel bij tijdige ontvangst van de nota naar aanleiding van het tweede verslag gereed voor plenaire behandeling? (artikel 45, vierde lid, RvO).
NB. Dit betekent dat er geen verdere schriftelijke rondes mogelijk zijn.
-
-Wenst de commissie de Voorzitter te adviseren over de datum van de plenaire beraadslaging? (artikel 50, tweede lid, RvO).
-
-Welke termijn wenst de commissie voor de ontvangst van de nota naar aanleiding van het tweede verslag te stellen? (artikel 45, zevende lid, RvO).
Toelichting
De commissie levert vandaag inbreng voor de tweede verslagen over de Asielnoodmaatregelenwet en Wet invoering tweestatusstelsel en voor het eerste verslag over de Novelle aanpassing strafbaarstelling illegaal verblijf.
In de Tweede Kamer is zowel voor de Wet invoering tweestatusstelsel als voor de Asielnoodmaatregelenwet een apart verslag uitgebracht. Zie 36703, TK 16 en 36704, TK 8. Ook in de Eerste Kamer is het uitbrengen van een apart verslag per wetsvoorstel gebruikelijk. Zie bijvoorbeeld de aparte verslagen bij de diverse wetsvoorstellen van het pakket Belastingplan 2026 c.a. Bij de Wet invoering tweestatusstelsel en de Asielnoodmaatregelenwet heeft de commissie het voorbeeld van de Tweede Kamer gevolgd en in de eerste schriftelijke ronde twee aparte verslagen uitgebracht. Het ligt in de rede daarom nu twee aparte tweede verslagen uit te brengen. Voor de Novelle aanpassing strafbaarstelling illegaal verblijf geldt dat de commissie zich nog maar in de eerste schriftelijke ronde bevindt. Hier moet conform artikel 45 van het Reglement van Orde een (eerste) verslag worden uitgebracht.
Om bovengenoemde redenen verzoekt de staf u vriendelijk ofwel drie aparte inbrengen aan te leveren, ofwel één inbreng waarin duidelijk is aangegeven op welk wetsvoorstel of welke wetsvoorstellen de vragen en opmerkingen betrekking hebben. Uiteraard kan worden aangegeven dat vragen op meerdere of zelfs alle wetsvoorstellen betrekking hebben.
Inbreng voor het tweede verslag
3.36704
Asielnoodmaatregelenwet
Beslispunten
-
-Welke fracties wensen heden inbreng voor het tweede verslag te leveren?
-
-Acht de commissie het wetsvoorstel bij tijdige ontvangst van de nota naar aanleiding van het tweede verslag gereed voor plenaire behandeling? (artikel 45, vierde lid, RvO).
NB. Dit betekent dat er geen verdere schriftelijke rondes mogelijk zijn.
-
-Wenst de commissie de Voorzitter te adviseren over de datum van de plenaire beraadslaging? (artikel 50, tweede lid, RvO).
-
-Welke termijn wenst de commissie voor de ontvangst van de nota naar aanleiding van het tweede verslag te stellen? (artikel 45, zevende lid, RvO).
Toelichting
De commissie levert vandaag inbreng voor de tweede verslagen over de Asielnoodmaatregelenwet en Wet invoering tweestatusstelsel en voor het eerste verslag over de Novelle aanpassing strafbaarstelling illegaal verblijf.
In de Tweede Kamer is zowel voor de Wet invoering tweestatusstelsel als voor de Asielnoodmaatregelenwet een apart verslag uitgebracht. Zie 36703, TK 16 en 36704, TK 8. Ook in de Eerste Kamer is het uitbrengen van een apart verslag per wetsvoorstel gebruikelijk. Zie bijvoorbeeld de aparte verslagen bij de diverse wetsvoorstellen van het pakket Belastingplan 2026 c.a. Bij de Wet invoering tweestatusstelsel en de Asielnoodmaatregelenwet heeft de commissie het voorbeeld van de Tweede Kamer gevolgd en in de eerste schriftelijke ronde twee aparte verslagen uitgebracht. Het ligt in de rede daarom nu twee aparte tweede verslagen uit te brengen. Voor de Novelle aanpassing strafbaarstelling illegaal verblijf geldt dat de commissie zich nog maar in de eerste schriftelijke ronde bevindt. Hier moet conform artikel 45 van het Reglement van Orde een (eerste) verslag worden uitgebracht.
Om bovengenoemde redenen verzoekt de staf u vriendelijk ofwel drie aparte inbrengen aan te leveren, ofwel één inbreng waarin duidelijk is aangegeven op welk wetsvoorstel of welke wetsvoorstellen de vragen en opmerkingen betrekking hebben. Uiteraard kan worden aangegeven dat vragen op meerdere of zelfs alle wetsvoorstellen betrekking hebben.
Inbreng voor het tweede verslag
4.36855
Novelle aanpassing strafbaarstelling illegaal verblijf
Beslispunten
-
-Welke fracties wensen heden inbreng voor het verslag te leveren?
-
-Acht de commissie het wetsvoorstel bij tijdige ontvangst van de nota naar aanleiding van het verslag gereed voor plenaire behandeling? (artikel 45, vierde lid, RvO).
NB. Dit betekent dat er geen verdere schriftelijke rondes mogelijk zijn.
-
-Wenst de commissie de Voorzitter te adviseren over de datum van de plenaire beraadslaging? (artikel 50, tweede lid, RvO).
-
-Welke termijn wenst de commissie voor de ontvangst van de nota naar aanleiding van het verslag te stellen? (artikel 45, zevende lid, RvO).
Toelichting
De commissie levert vandaag inbreng voor de tweede verslagen over de Asielnoodmaatregelenwet en Wet invoering tweestatusstelsel en voor het eerste verslag over de Novelle aanpassing strafbaarstelling illegaal verblijf.
In de Tweede Kamer is zowel voor de Wet invoering tweestatusstelsel als voor de Asielnoodmaatregelenwet een apart verslag uitgebracht. Zie 36703, TK 16 en 36704, TK 8. Ook in de Eerste Kamer is het uitbrengen van een apart verslag per wetsvoorstel gebruikelijk. Zie bijvoorbeeld de aparte verslagen bij de diverse wetsvoorstellen van het pakket Belastingplan 2026 c.a. Bij de Wet invoering tweestatusstelsel en de Asielnoodmaatregelenwet heeft de commissie het voorbeeld van de Tweede Kamer gevolgd en in de eerste schriftelijke ronde twee aparte verslagen uitgebracht. Het ligt in de rede daarom nu twee aparte tweede verslagen uit te brengen. Voor de Novelle aanpassing strafbaarstelling illegaal verblijf geldt dat de commissie zich nog maar in de eerste schriftelijke ronde bevindt. Hier moet conform artikel 45 van het Reglement van Orde een (eerste) verslag worden uitgebracht.
Om bovengenoemde redenen verzoekt de staf u vriendelijk ofwel drie aparte inbrengen aan te leveren, ofwel één inbreng waarin duidelijk is aangegeven op welk wetsvoorstel of welke wetsvoorstellen de vragen en opmerkingen betrekking hebben. Uiteraard kan worden aangegeven dat vragen op meerdere of zelfs alle wetsvoorstellen betrekking hebben.
Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen
Cf. de notitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met links naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen.
Inbreng voor het verslag
5.36871 / 35612, B
Brief van de ministers van en voor A&M over de stand van zaken van de implementatie van het Europese Asiel- en migratiepact; EU-voorstellen: EU-migratiepact 2020 COM (2020) 609, 610, 611, 612, 613 en 614
Beslispunt
Wenst de commissie naar aanleiding van de brief 22 januari 2026 met de ministers van en voor A&M in overleg te treden?
Toelichting
Bij brief van 22 januari 2026 informeren de minister van A&M en de minister voor A&M de Kamer over de stand van zaken van de implementatie van het Europees Asiel- en migratiepact. Aan het slot van de brief komt ook de Uitvoerings- en implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026 (36.871) aan de orde. Dit wetsvoorstel is nu aanhangig bij de Tweede Kamer.
Bespreking
6.T03505
Verslag van een nader schriftelijk overleg met de staatssecretaris van J&V en de minister voor A&M over de uitvoering van toezegging T03505 over rapportage belemmeringen statushouders om te werken; Begrotingsstaten Justitie en Veiligheid 2024
Beslispunten
-
-Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 23 januari 2026 met de minister voor A&M in nader overleg te treden?
-
-Kan de commissie ermee instemmen om toezegging T03505 als voldaan aan te merken?
Toelichting
Naar aanleiding van de brief van 14 december 2023 (36410 VI, D) van de regering waarin werd gereageerd op het gebruikelijke halfjaarlijkse toezeggingenrappel van de Kamer besloot de commissie inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg met de verantwoordelijk bewindspersoon over de uitvoering van toezegging T03505. Op 6 maart 2024 is een brief verzonden aan de toenmalige staatssecretaris van J&V met vragen gebaseerd op de inbreng van de leden van de fractie van GroenLinks-PvdA. Op 15 oktober 2025 is een rappelbrief verzonden inzake het uitblijven van beantwoording. Bij brief van 23 januari 2026 heeft de minister voor A&M de vragen uiteindelijk beantwoord, welke antwoordbrief heden ter bespreking staat geagendeerd.
De Minister-President zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Mei Li Vos (PvdA), toe dat in het eerste kwartaal van 2023 een rapportage volgt over de voortgang van het wegnemen van belemmeringen voor statushouders om te kunnen werken n.a.v. adviezen van de ACVZ. (huidige status: openstaand)
Ambtelijk voorstel: in de aan de orde zijnde brief informeert de minister de Kamer over de gemaakte voortgang om de toegang tot de arbeidsmarkt voor statushouders en asielzoekers te verbeteren. Mogelijk kan de commissie met de gegeven informatie de toezegging als voldaan aanmerken.
Bespreking verslag nader schriftelijk overleg en status toezegging
7.Europese strategie voor asiel- en migratiebeheer
Beslispunten
-
-Wenst de commissie het voorstel in behandeling te nemen?
-
-Zo ja, wenst de commissie dan een datum te bepalen voor het leveren van inbreng of wenst zij de Nederlandstalige versie af te wachten?
Toelichting
Op 29 januari 2026 heeft de Europese Commissie een mededeling gepubliceerd met de titel European Asylum and Migration Management Strategy. De mededeling is in 2025 door de commissie als prioritair aangemerkt, als gevolg waarvan zij heden geagendeerd is om de gewenste procedure te bepalen. Als de commissie het voorstel in behandeling neemt, kan ook een edossier worden aangemaakt.
Een Nederlandstalige versie is nog niet beschikbaar.
Procedure
8.Mededelingen en informatie
Uitnodiging werkbezoek aan de Koninklijke Marechaussee op vrijdag 13 maart as.
De commissie BDO heeft op vrijdag 13 maart 2026, van ongeveer 10:00-16:00 uur, een werkbezoek aan de Koninklijke Marechaussee op Schiphol gepland. Zie de bijgevoegde uitnodigingsbrief die vorig jaar naar de commissie BDO is gestuurd (het gaat daarbij om het laatste voorgestelde bezoek). Een nader inhoudelijk programma volgt op een later moment. Aangezien dit bezoek met name t.a.v. het thema grensbewaking voor de leden van de commissie I&A/JBZ relevant kan zijn, heeft de commissie BDO besloten deze open te stellen voor geïnteresseerde leden van uw commissie. Leden kunnen zich ter vergadering of uiterlijk vrijdag 6 februari as. via e-mail aanmelden.
9.Rondvraag
10.Openstaande correspondentie
Ter herinnering: overzicht openstaande correspondentie
Overzicht openstaande correspondentie |
|||
|---|---|---|---|
Verzonden |
Onderwerp (N)SO: (nader) schriftelijk overleg |
Reactietermijn |
Toelichting |
Brieven |
|||
05/06/'25 aan min A&M |
SO inzake een verzoek om een uitvoeringstoets uit te voeren naar wetsvoorstel 36.332 en de daarop aangenomen amendementen |
27/06/'25 |
Uitgaande brief Op 11 juli 2025 een uitstelbrief ontvangen Op 28 januari 2026 rappelbrief verstuurd aan de minister van A&M |
17/09/'25 aan min A&M |
SO over niet en gedeeltelijk uitgevoerde moties en over (deels) openstaande toezeggingen |
31/10/'25 |
Op 28 januari 2026 rappelbrief verstuurd aan de minister van A&M |
03/10/'25 aan EC |
Brief met vragen over EU-voorstel voor een Verordening wat betreft de toepassing van het begrip 'veilig derde land' (COM(2025)259) |
03/01/'26 |
|
10/10/'25 aan min A&M |
Brief met vragen over de Terugkeerverordening (COM(2025)101) |
7/11/'25 |
Op 15 januari 2026 rappelbrief verstuurd aan de minister van A&M |
04/11/'25 aan EC |
Brief met vragen over de Terugkeerverordening (COM(2025)101) |
03/02/'26 |
|
12/11/'25 aan min A&M |
Brief over de situatie van kinderen in de asielopvang |
10/12/'25 |
Op 28 januari 2026 rappelbrief verstuurd aan de minister voor A&M |
05/12/'25 aan stas en min J&V en min A&M |
Brief met vragen inzake de geannoteerde agenda van de formele JBZ-Raad van 8 en 9 december 2025 |
02/01/'26 |
Op 28 januari 2026 rappelbrief verstuurd aan de minister van A&M |
09/12/'25 aan stas en min J&V en min A&M |
Brief met vragen inzake verslag formele JBZ-Raad van 13 en 14 oktober 2025 |
06/01/'26 |
Op 28 januari 2026 rappelbrief verstuurd aan de minister van A&M |
17/12/'25 aan min A&M |
Brief betreffende de uitvoering van de motie-Perin-Gopie c.s. over het stimuleren van duurzame kleinschalige opvang (36.333, I) |
21/01/'26 |
Op 28 januari 2026 rappelbrief verstuurd aan de minister voor A&M |
06/01/'26 aan min A&M |
Brief met nadere vragen over EU-voorstel voor een Verordening wat betreft de toepassing van het begrip 'veilig derde land' (COM(2025)259) |
03/02/'26 |
Op 15 januari 2026 rappelbrief verstuurd aan de minister van A&M |
Verslagen |
|||
versie: 30/01/'26 |
|||
