Dinsdag 3 februari 2026, commissie Justitie en Veiligheid (J&V)




Agenda

1.Vaststellen agenda

2.36.178

Initiatiefvoorstel-Paulusma, Becker, Westerveld, Dobbe en Kostic Wet strafbaarstelling conversiehandelingen

Beslispunt

Wenst de commissie:

  • een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een tweede verslag?
  • het initiatiefvoorstel af te doen als hamerstuk of na stemming?
  • aan de Kamervoorzitter een datumvoorstel voor een plenair debat te doen?

Toelichting

  • Dit initiatiefvoorstel van de Tweede Kamerleden Paulusma (D66), Becker (VVD), Westerveld (GroenLinks-PvdA), Van Nispen (SP) en Kostic (PvdD) strekt tot de strafbaarstelling van conversiehandelingen gericht op het veranderen of onderdrukken van de seksuele gerichtheid of genderidentiteit tot de heersende norm. Hierbij gaat het enerzijds om een verbod op het beroepsmatig of in organisatieverband uitvoeren van de voornoemde handelingen bij een minderjarige dan wel van een meerderjarige. Anderzijds gaat het om een verbod op het aanbieden van de voornoemde handelingen. Daarbij maken de initiatiefnemers een onderscheid tussen het rechtstreeks aanbieden en het openlijk aanbieden van de voornoemde handelingen. Met de leeftijdsgrens en het opsplitsen van het verbod in uitvoeren en aanbieden willen de initiatiefnemers recht doen aan zowel de kwetsbaarheid als de autonomie van de personen die in aanraking komen met conversiehandelingen.
  • Op 21 oktober 2025 hebben de leden van de fracties van de BBB, D66, de ChristenUnie en de SGP hierover enkele vragen gesteld aan de initiatiefnemers en/of de regering. De leden van de fractie Volt hebben zich aangesloten bij de vragen van de leden van de D66-fractie. De initiatiefnemers en de regering hebben deze vragen op respectievelijk 14 en 26 januari 2026 beantwoord.

Nadere procedure

3.36.800 VI, A

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van J&V over niet en gedeeltelijk uitgevoerde moties en over (deels) openstaande toezeggingen; Begrotingsstaten Justitie en Veiligheid 2026

Beslispunten

  • Kan de commissie instemmen met de voorstellen uit het ambtelijk memo?
  • Hoe wenst de commissie te besluiten ten aanzien van de in het memo opgenomen vragen bij T03891 (toezegging 31 in het memo).

Toelichting

  • Op 17 september 2025 is het jaarlijkse toezeggingen- en motierappel uitgegaan naar de minister van J&V, met overzichten van de openstaande en deels voldane toezeggingen en van de niet of gedeeltelijk uitgevoerde moties op het beleidsterrein van dit departement. De gehanteerde rappeldatum is 1 juli 2025; het betreft dus toezeggingen en moties waarvan de termijn op die datum is verstreken.
  • Op 16 januari 2026 heeft de minister van J&V, mede namens de staatssecretaris van J&V, schriftelijk gereageerd en de actuele stand van zaken weergegeven met betrekking tot de afdoening van zowel de toezeggingen als de moties. Bij verschillende moties en toezeggingen wordt bij de afhandeling gerefereerd aan correspondentie met de Tweede Kamer. Deze brieven zijn als bijlagen toegevoegd en als volgt genummerd: 1, 2, 5, 5a, 5b, 6, 7, 8, en 9. (NB. bijlagen 3 en 4 bestaan niet).
  • In de bijlage treft u een ambtelijk memo aan met per toezegging en motie een nadere toelichting en een ambtelijk advies over de – al dan niet te wijzigen - (uitvoerings)status of deadline van de toezegging en de motie, tenzij het oordeel aan de commissie wordt overgelaten.

Bespreking motie- en toezeggingenrappel




4.29.279, AF

Brief van de staatssecretaris van J&V ter aanbieding van een afschriftbrief over de voortgang versterking toezicht op de advocatuur; Rechtsstaat en Rechtsorde

Beslispunt

Wenst de commissie naar aanleiding van de (afschrift)brief van 18 december 2025 (29.279, AF) over de voortgang versterking toezicht op de advocatuur met de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid in schriftelijk overleg te treden of neemt zij deze voor kennisgeving aan?

Toelichting

  • Naar aanleiding van de aanbieding van de “Elfde voortgangsrapportage versterking toezicht advocatuur” die staat vermeld op de “Lijst ingekomen brieven commissie J&V” en op verzoek van het lid Van Gasteren (BBB) heeft de commissie op 16 december 2026 besloten (via de griffie) aan het ministerie te vragen of de staatssecretaris van J&V (ook) de Eerste Kamer wil informeren over de voortgang van het wetstraject voor de versterking van het toezicht op de advocatuur.
  • Bijgaand treft u de verzochte informatie aan.

Bespreking

5.Mededelingen en informatie

A - Nederlandse inzending toetsingscyclus voor de rechtsstaat 2026

In bijgaande brief van 27 januari 2026 deelt de minister van BZ mede namens de minister van J&V, de minister van BZK, de staatssecretaris van J&V en de minister van OCW ter informatie de Nederlandse input op de vragenlijst van de Europese Commissie in het kader van de toetstingscyclus voor de rechtsstaat 2026. De Europese Commissie is voornemens om op basis van de verkregen input en een landenbezoek het rapport in juli 2026 te publiceren.

B - Verlengingswet Innovatiewet Strafvordering (36.784)

De Verlengingswet Innovatiewet Strafvordering (36.784) is op 29 januari 2025 als hamerstuk afgedaan door de Tweede Kamer en staat op de termijnbrief vermeld.

C - ICM inzake Women’s rights and democracy: combating stereotypes, disinformation and violence in the digital age, 5 maart 2026, Brussel

Op 5 maart 2026 vindt er, ter gelegenheid van internationale vrouwendag, een Interparliamentary Committee Meeting (ICM) plaats in het Europees Parlement over de rechten van vrouwen en de democratie. Er kunnen 2 leden per Kamer deelnemen. Deze uitnodiging zal ook onder de aandacht worden gebracht van de commissies DIGI en OCW. De uitnodiging en het conceptprogramma treft u in de bijlagen. Mocht u interesse hebben in deelname, dan kunt u dat melden bij de staf.




6.Rondvraag

7.Openstaande correspondentie

Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven. Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Justitie en Veiligheid (J&V) in (schriftelijke) behandeling zijn, is hier te raadplegen.

Overzicht openstaande correspondentie

Verzonden

Onderwerp (+link brief)

Reactietermijn

Toelichting

17 september 2025 aan stas. J&V

Brief over het amendement-Helder bij wetsvoorstel Onverenigbaarheid rechterschap met lidmaatschap Eerste en Tweede Kamer en het Europees Parlement

Link brief

15 oktober 2025

Update 30 januari 2026:

De Staatssecretaris J&V heeft aangegeven de besluitvorming hierover aan het nieuwe kabinet over te laten.

1 oktober 2025 aan min. J&V

Brief betreffende de uitvoering van de motie-Nicolaï c.s.over beroep op grond van de Algemene wet bestuursrecht

Link brief

5 november 2025

Update 23 januari 2026:

De minister van J&V heeft begin van de maand aangegeven meer onderzoek te willen doen naar de motie. Verwacht wordt op korte termijn een reactie te kunnen versturen.

18 november 2025 aan stas. J&V

Brief over de Staat van de wetgevingskwaliteit en de kabinetsbrede agenda met initiatieven voor het versterken van de kwaliteit van wetgeving

Link brief

16 december 2025

Update 23 januari 2026:

Verwachting is dat de brief in de eerste helft van februari 2026 verzonden wordt.

23 december 2025 aan min. J&V

Brief over het GREVIO rapport Building trust by delivering support, protection and justice: Netherlands First thematic evaluation report

Link brief

3 februari 2025

 

20 januari 2026 aan stas. J&V

Brief over de voortgang van de aanpak versterking toegang tot het recht

Link brief

17 februari 2025

 

Wetgeving

18 november 2025

Tweede verslag Wet modernisering en uitbreiding strafbaarstelling mensenhandel (36.547)

Link verslag

16 december 2025

Ambtelijk is aangegeven dat reactie begin februari 2026 wordt verwacht.

22 januari 2026

Verslag Initiatiefvoorstel-Sneller Wet verval bijzondere aanwijzingsbevoegdheid openbaar ministerie (36.125)

Link verslag

17 februari 2026

 

Versie: 30 januari 2026



Korte aantekeningen