Dinsdag 10 februari 2026, commissie Financiën (FIN)

Beslispunt

Welke procedure wenst de commissie te volgen:

• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een verslag;
• - 

  te volstaan met een blanco verslag (geen vragen of opmerkingen, afdoen als hamerstuk of stemming);
• - 

  te volstaan met een verslag onder voorbehoud van plenaire behandeling (geen schriftelijke behandeling, wel een mondelinge behandeling plenair)?

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Conform de Kamernotitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Beslispunt

Welke procedure wenst de commissie te volgen:

• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een verslag;
• - 

  te volstaan met een blanco verslag (geen vragen of opmerkingen, afdoen als hamerstuk of stemming);
• - 

  te volstaan met een verslag onder voorbehoud van plenaire behandeling (geen schriftelijke behandeling, wel een mondelinge behandeling plenair)?

Toelichting

De staatssecretaris Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane verzoekt in zijn brief van 28 januari 2026 om spoedige behandeling van het wetsvoorstel Wet implementatie EU-richtlijn gegevensuitwisseling cryptoactiva (36.782), omdat de implementatiedatum van 1 januari 2026 inmiddels is verstreken. Verdere vertraging vergroot het risico op een infractieprocedure door de Europese Commissie. Het wetsvoorstel voorziet in terugwerkende kracht, wat erop neerkomt dat de wet terugwerkt tot en met 1 januari 2026.

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Conform de Kamernotitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Beslispunt

• - 

  Welke fracties leveren vandaag inbreng voor schriftelijk overleg?

Toelichting

• - 

  Tijdens de plenaire behandeling van het pakket belastingplan 2026 in de Eerste Kamer is er vanuit verschillende fracties aan de staatssecretaris gevraagd toe te zeggen tot een overgangsregeling te komen voor de youngtimerregeling, die aangepast is naar aanleiding van het amendement Grinwis/Oosterhuis bij het Belastingplan 2026. De brief die vandaag voorligt is u tijdens het debat toegestuurd, om tegemoet te komen aan deze toezegging.
• - 

  Met deze brief informeert de staatssecretaris de eerste Kamer over het voornemen van het kabinet om via een besluit vooruitlopend op wetgeving goed te keuren dat de youngtimerregeling van toepassing mag blijven als in 2025 ter beschikking gestelde of ter beschikking staande auto’s 16 jaar oud worden in het jaar 2026. Belastingplichtigen zijn niet verplicht deze goedkeuring toe te passen.
• - 

  Op verzoek van het lid Van Rooijen (50PLUS) besloot de commissie om op 10 februari inbreng te leveren voor verslag schriftelijk overleg.

Beslispunt

• - 

  Hoe wenst de commissie de brief van de staatssecretaris van Financiën, Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane van 12 januari 2026 te behandelen?

Toelichting

• - 

  Op 12 januari 2026 bood de staatssecretaris van Financiën, Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane u een brief aan over de modernisering van forfaits gebaseerd op rente en levensverwachting in de schenk- en erfbelasting. Het kabinet acht modernisering wenselijk, omdat de huidige forfaits sinds 1980 niet meer aansluiten bij de werkelijke rente en levensverwachting. Voorgesteld wordt de geactualiseerde forfaits op te nemen in de Successiewet 1956. De staatssecretaris kondigt aan dat wetgeving in 2026 zal worden voorbereid, met internetconsultatie, en dat wordt gestreefd naar inwerkingtreding per 1 januari 2028.
• - 

  Op 27 januari besloot de commissie, op verzoek van de fractie van 50PLUS, deze brief ter bespreking te agenderen voor de commissie van 10 februari 2026.

Tweede Kamer

• - 

  De Tweede Kamercommissie voor Financiën heeft op 29 januari jl. besloten de brief te betrekken bij het commissiedebat Fiscaliteit op woensdag 11 maart 2026

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 27 januari 2026 met de minister van Financiën in nader schriftelijk overleg (derde ronde) te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

• - 

  Per brief van de Voorzitter van de Eerste Kamer d.d. 25 maart 2025 is de Raad van State om voorlichting gevraagd over de consequenties van en het handelingsperspectief bij een verworpen begroting​​​​​, meer in het bijzonder de staatsrechtelijke consequenties en het handelingsperspectief bij het verwerpen van een begroting voor individuele bewindspersonen, de regering en voor het parlement. De voorlichting is op 10 juni 2025 met de Kamer(s) gedeeld en is op 17 juni 2025 in uw commissie behandeld.
• - 

  Eerder had de Tweede Kamer, naar aanleiding van de aanvaarde motie-Grinwis c.s. (TK 36.625, nr. 13), per brief van 20 maart 2025 de Algemene Rekenkamer gevraagd om de consequenties van en het handelingsperspectief bij een verworpen begroting te schetsen. De Algemene Rekenkamer heeft per brief d.d. 3 april 2025 aan dat verzoek van de Tweede Kamer voldaan.
• - 

  De commissie besloot op 17 juni jl. dat de commissiestaf een concept commissiebrief zou voorbereiden die 1 juli vastgesteld en verzonden is. In de brief wordt de minister gevraagd te reageren op de voorlichting van de RvS, de brief van de AR en de motie-Grinwis (de Tweede Kamer aanvaarde motie-Grinwis c.s over het na verwerping van een ontwerpbegroting onverwijld indienen van een nieuw begrotingswetsvoorstel, TK 36.740, 17).
• - 

  Op 17 november heeft de minister op deze brief gereageerd. Naar aanleiding van deze reactie besloot de commissie op 25 november 2025 om met de minister van Financiën in nader schriftelijk overleg te treden. Daartoe is op 16 december een commissiebrief verzonden. De beantwoording van de gestelde vragen is op 27 januari door de minister ontvangen en ligt vandaag ter bespreking voor.
• - 

  Daarnaast vond op 27 januari een bespreking plaats van de brief van de minister over de voortgang van het aanpassen van het begrotingsproces en de Comptabiliteitswet 2016. De commissie besloot daarbij af te zien van inbreng en de schriftelijke beantwoording af te wachten die vandaag ter bespreking voorligt.

Inhoud

• - 

  In antwoord op de vragen van de leden van de SGP-fractie signaleert de minister van Financiën twee discrepanties tussen de voorlichting van de Raad van State en de brief van de Algemene Rekenkamer over de gevolgen en het handelingsperspectief bij een verworpen begroting.
• - 

  Daar waar de Algemene Rekenkamer in zijn advies de mogelijkheid benoemt om na Prinsjesdag een (nieuwe) begroting in te dienen nadat een begroting eerder door de Tweede of Eerste Kamer is verworpen, adviseert de Raad van State dat de regering dit onverwijld zou moeten doen om het budgetrecht niet in te perken. In het verlengde hiervan adviseert de Raad van State om deze plicht wettelijk vast te leggen. De minister gaat de Comptabiliteitswet 2016 aanpassen, zodat hij ook uitvoering geeft aan de motie-Grinwis c.s.
• - 

  Ten tweede stelt de Raad van State dat artikel 2.25 Comptabiliteitswet 2016 niet kan worden toegepast in een begrotingsloze periode, in tegenstelling tot de suggestie van de Algemene Rekenkamer om deze bepaling als praktische leidraad te gebruiken.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie de brief van 3 februari 2026 voor kennisgeving aan te nemen of wenst zij hierover in schriftelijk overleg te treden met de minister van Financiën?

Toelichting

• - 

  Op 30 juni 2025 heeft de minister van Financiën de Kamer geïnformeerd over de voortgang van de onderzoeken naar de keuze tussen een beursgang en onderhandse uitgifte van aandelen TenneT Duitsland. De openbare brief ging vergezeld van onderliggende beslisnota’s, die vertrouwelijk ter inzage zijn gelegd bij de griffie.
• - 

  Op 1 september 2025 heeft de minister van Financiën de Kamer per brief geïnformeerd naar aanleiding van een verzoek van de Tweede Kamer over de betrokkenheid van het parlement bij de keuze voor de invulling van de kapitaalbehoefte van TenneT Duitsland.
• - 

  Op 9 september 2025 heeft uw commissie hierover een vertrouwelijk overleg gevoerd met de minister van Financiën.
• - 

  Op 19 september 2025 heeft de minister de Kamer vertrouwelijk geïnformeerd over de laatste stand van zaken rond de structurele oplossing voor de kapitaalbehoefte van TenneT Duitsland. Op 24 september volgde een openbare brief waarin het besluit tot deelname van private investeerders is toegelicht.
• - 

  Op 30 september 2025 heeft de commissie Financiën besloten tot schriftelijk overleg met de minister van Financiën. De brief is op 22 oktober verzonden; het antwoord van de minister is ontvangen op 17 november 2025. De commissies hebben deze brief voor kennisgeving aangenomen.
• - 

  Op 17 december 2025 heeft de minister een afschriftbrief aan uw Kamer gestuurd, met de mededeling dat een vertrouwelijke brief en bijbehorende beslisnota’s over recente ontwikkelingen rond TenneT ter inzage zijn gelegd bij de griffie.
• - 

  Op 3 februari informeerde de minister de Kamer via een kamerbrief over de ondertekening van de transactiedocumentatie met de Duitse staat inzake een minderheidsbelang in TenneT Duitsland. De implementatie volgt nadat aan de opschortende voorwaarden is voldaan, naar verwachting in de eerste helft van 2026. Deze brief ligt vandaag ter bespreking voor en is ook onder de aandacht gebracht bij de leden van de commissie EZ/KGG.

Tweede Kamer

Het commissiedebat Staatsdeelnemingen in de Tweede Kamer van 4 februari 2026 is uitgesteld en vindt nu plaats op woensdag 17 juni 2026.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 5 februari 2026 met de minister van Financiën in schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

• - 

  Op 5 februari 2026 bood de minister van Financiën u de geannoteerde agenda aan van de Eurogroep en Ecofinraad van 16 en 17 februari 2026.
• - 

  De Eurogroep spreekt over de aanbevelingen voor de eurozone 2026, de internationale rol van de euro, de herverkiezing van de voorzitter van de Eurogroepwerkgroep en mondiale onevenwichtigheden in het licht van geo-economische risico’s.
• - 

  In de Ecofinraad wordt onder meer gesproken over de Spaar- en Investeringsunie (pensioenen), de decharge van de EU-begroting 2024, de begrotingsrichtlijnen voor 2027, de economische en financiële impact van de Russische agressie tegen Oekraïne, uitvoeringsbesluiten van de Raad onder de Herstel- en Veerkrachtfaciliteit (HVF), het Europees Semester 2026 (goedkeuring eurozone-aanbeveling) en de activatie van de nationale ontsnappingsclausule voor Oostenrijk. Daarnaast wordt de voortgang van het SAFE-instrument toegelicht.

Beslispunt

• - 

  Welke fracties leveren vandaag inbreng voor schriftelijk overleg?

U wordt verzocht in de vergadering te vermelden of uw inbreng aan de regering of de Europese Commissie gericht is.

Toelichting

De leden van de fractie van Volt wensten ttijdens de commissievergadering van 9 december de mededeling van de Europese Commissie: “Further development of capital market integration and supervision within the Union” (COM(2025)940) en het voorstel voor een Verordening inzake verdere ontwikkeling van kapitaalmarktintegratie en toezicht (COM(2025)943), tijdens de eerste commissievergadering na het kerstreces te agenderen. Op 13 januari is door de commissie besloten dit agendapunt aan te houden en voor inbreng te agenderen ten minste een week na ontvangst van de BNC-fiche. De BNC-fiches over de voorstellen zijn ontvangen en bijgevoegd bij dit agendapunt. Hieronder volgt een korte samenvatting van deze voorstellen, evenals een overzicht van de mogelijkheden voor de Kamer om hierop invloed uit te oefenen.

COM(2025)940: is een mededeling van de Europese Commissie: een beleidsmatig en strategisch document waarin de Commissie haar analyse, visie en beleidsrichting voor verdere integratie en versterking van de Europese kapitaalmarkten uiteenzet. COM(2025)940 is een Mededeling van de Europese Commissie over de verdere ontwikkeling van de integratie en het toezicht op de kapitaalmarkten binnen de Europese Unie, gepresenteerd op 4 december 2025 als onderdeel van het Market Integration and Supervision Package. Het document analyseert de huidige stand van de Europese kapitaalmarkt en formuleert beleidslijnen om belemmeringen voor grensoverschrijdende financiële activiteiten verder te verminderen, de interne markt voor financiële diensten beter te laten functioneren en de concurrentiepositie van de EU te versterken in een veranderend mondiaal landschap. In dat kader benadrukt de Commissie onder meer de noodzaak van meer geharmoniseerde regels, versterkte en consistenter toegepaste Europese toezichtsinstrumenten (met name via ESMA) en structurele verbeteringen in marktinfrastructuur en -toegang, om zodoende schaalvoordelen, liquiditeit en efficiëntere financieringsmogelijkheden voor ondernemingen en beleggers te bevorderen.

Inhoud COM(2025)943: is een wetgevingsvoorstel in de vorm van een verordening en vormt de juridische uitwerking van (een deel van) bovenstaande beleidslijn. COM(2025)943 betreft een kaderverordening van de Europese Commissie binnen het Market Integration Package van de Savings and Investments Union en heeft tot doel de fragmentatie van de Europese kapitaalmarkten te verminderen door belemmeringen voor grensoverschrijdende activiteiten weg te nemen en regels en toezicht verder te harmoniseren. De verordening richt zich met name op handel, post-trading en vermogensbeheer en bevat maatregelen om pan-Europese dienstverlening door marktinfrastructuren te faciliteren, onder meer via vereenvoudigde toegang tot handelsplatformen, een Pan-European Market Operator-status en efficiëntere afwikkelings- en settlementprocessen. Daarnaast beoogt het voorstel nationale afwijkingen en aanvullende eisen te beperken, innovatie (waaronder toepassingen van distributed ledger technology) te ondersteunen en het toezicht te versterken door een grotere en meer consistente rol voor Europese toezichthouders, met name ESMA

Proces

De Eerste Kamer heeft bij de behandeling van voorstellen en documenten van de Europese Commissie in hoofdzaak vier mogelijke instrumenten. het parlementair (behandel)voorbehoud, de subsidiariteitstoets, de politieke dialoog met Europese instellingen en de inzet van het regulier instrumentarium. Het bijbehorende stroomschema is ter informatie toegevoegd.

A - ICM Tax symposium

Bijgevoegd vindt u een uitnodiging voor het EU Tax Symposium 2026 (The future of taxation: inequality and growth in the global economy), dat op 17 maart 2026 plaatsvindt in het Europees Parlement te Brussel. Ook bijgevoegd vindt u een concept van het programma. Leden en medewerkers van nationale parlementen kunnen deelnemen. Leden die wensen deel te nemen kunnen zich ter commissie aanmelden, of uiterlijk op vrijdag 13 februari per mail via de commissiegriffier.

B - Verslag Eurogroep en Ecofinraad 19 en 20 januari

Op 19 en 20 januari 2026 vonden de vergaderingen van de Eurogroep en de Ecofinraad plaats. In de Eurogroep is gesproken over onder meer de euro-invoering in Bulgarije, de eurozoneaanbevelingen voor 2026, G7-besprekingen en het selectieproces voor het vicepresidentschap van de Europese Centrale Bank. De Ecofinraad behandelde onder andere het werkprogramma van het Cypriotisch voorzitterschap, de economische en financiële gevolgen van de Russische agressie tegen Oekraïne, besluiten onder de Herstel- en Veerkrachtfaciliteit, het Europees Semester 2026 en de buitensporigtekortprocedure voor Finland. Daarnaast wordt de Kamer geïnformeerd over de appreciatie van een motie inzake nieuwe eigen middelen en de voortgang van het pakket voor de gemeenschappelijke munt.

C - Kamerbrief Nog te behalen mijlpalen en doelstellingen uit het Herstel- en Veerkrachtplan

Deze brief geeft uitvoering aan het verzoek van het lid Vermeer om inzicht te bieden in de nog niet behaalde voorwaarden van het Nederlandse Herstel- en Veerkrachtplan. Daarbij wordt ingegaan op het geactualiseerde raadsuitvoeringsbesluit, de resterende mijlpalen en doelstellingen, de risico’s bij enkele wetgevingstrajecten en de mogelijke financiële consequenties bij het niet tijdig behalen daarvan.

D - Kamerbrief overzicht uitbetalingen RRF vierde kwartaal 2025

De kamerbrief geeft het overzicht van de definitieve beoordelingen van RRF-betaalverzoeken over het vierde kwartaal van 2025, inclusief de stand van zaken rond uitbetaalde subsidies en leningen aan lidstaten.

E - Appreciatie van de steunlening aan Oekraïne voor 2026 en 2027

De bijgevoegde brief bevat de appreciatie van het kabinet van de set aan wetgevende voorstellen van de Europese Commissie voor een financieel steunpakket van EUR 90 mld. aan leningen voor Oekraïne voor 2026 en 2027. Deze wetsvoorstellen volgen op het politieke akkoord dat de Europese Raad bereikte op 19 december jl.

Mededelingen en informatie naar aanleiding van de commissievergadering van 27 januari 2026

F - Transitieplan controlebestel Rijk

Naar aanleiding van het verzoek om het transitieplan uiterlijk 1 juni aan de Kamer toe te zenden, is ambtelijk gevraagd naar het beoogde tijdpad. Aangegeven is dat het transitieplan wordt uitgewerkt onder regie van een nog aan te stellen externe transitiemanager. De nadere planning kan daarom nog niet worden gedeeld, maar er zal worden vastgehouden aan de timing die is toegezegd door de minister van Financiën.

G - Toezegging T04049 (inzake knelpunten bij contante exportbetalingen en bescherming van bonafide ondernemers, Kamerstuk 36.228)

In vervolg op het rappel op toezegging T04049 is ambtelijk gevraagd wanneer de Kamer hierover schriftelijk wordt geïnformeerd. Teruggekoppeld is dat op basis van gesprekken met exporterende sectoren en de toezichthouder afspraken zijn gemaakt over uitzonderingen in de praktijk en dat momenteel wordt bezien op welke manier en wanneer de Kamer hierover wordt geïnformeerd.

H - Verificatie cijfers youngtimerregeling

Naar aanleiding van het verzoek om nadere verificatie van de cijfers van de youngtimerregeling is ambtelijk geïnformeerd naar het tijdpad en de eventuele herijking van de raming. Daarbij is aangegeven dat het ramingsmemo momenteel bij het CPB ligt. Alleen bij een positieve herijking volgen vervolgstappen.

• - 

  • - 

    Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven en verslagen).
  • - 

    Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Financiën in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze link te raadplegen.
  • - 

    Een overzicht van Financiën -wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze link.

  Tabel uitklappen inklappen 

  Overzicht openstaande correspondentie
  Verzonden	Onderwerp + link	Reactietermijn	Toelichting
  4 februari 2026	NSO - over de impactanalyse van de Btw-verhoging op logies (32.140) Link brief	4 maart 2026
  Wetgeving
  Versie: 6 februari 2026

  Tabel uitklappen