Beslispunt

Welke procedure wenst de commissie te volgen:

• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een verslag;
• - 

  te volstaan met een blanco verslag (geen vragen of opmerkingen, afdoen als hamerstuk of stemming);
• - 

  te volstaan met een verslag onder voorbehoud van plenaire behandeling (geen schriftelijke behandeling, wel een mondelinge behandeling plenair)?

Toelichting

Het voorstel is op 18 december 2025 aangenomen door de Tweede Kamer.

De ministers van Financiën, Defensie en Buitenlandse Zaken stuurden op 8 december 2025 een brief (36.850 X, A) naar de Kamers waarin zij een beroep hebben gedaan op art 2.27 lid 2 Comptabiliteitswet 2016 (CW) met het verzoek aan de Kamer een onverwijld oordeel te geven met betrekking tot de vraag of zij zich deugdelijk geïnformeerd acht over het door de ministers gemotiveerde oordeel dat het noodzakelijk is om de militaire steun aan Oekraïne te verhogen met circa 700 miljoen euro.

De minister van Defensie heeft op 8 december 2025 een Nota van Wijziging op de tweede suppletoire begroting 2025 van Defensie bij de Tweede Kamer ingediend, naar aanleiding van de op 2 december 2025 door de Tweede Kamer aangenomen Motie van het lid Klaver c.s. over het budget voor militaire steun aan Oekraïne aanvullen met 2 miljard euro (36045, nr. 243).

De commissies BDO en Financiën hebben op 9 december jl. het beroep op 2.27, lid 2 CW besproken en besloten de Kamer voor te stellen om te besluiten dat zij zich hierover deugdelijk geïnformeerd acht. De Kamer heeft diezelfde dag plenair hiermee ingestemd.

Beslispunt

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg?

Toelichting

Op 6 december jl. stuurden de ministers van Defensie en BZ een kabinetsreactie op het AIV-advies 'Hybride dreigingen en maatschappelijke weerbaarheid'. De commissie besprak dit op 21 januari 2025 en besloot de behandeling in de Tweede Kamer af te wachten, alvorens dit agendapunt opnieuw te agenderen. De commissie besloot op 1 juli 2025, op verzoek van de fractie van Partij voor de Dieren, inbreng te leveren voor schriftelijk overleg op 23 september 2025.

De brief, met inbreng van de fracties van de Partij voor de Dieren en JA21, is op 1 oktober 2025 naar de minister van Defensie gestuurd. De minister van Defensie heeft de brief op 26 november 2025 beantwoord. De commissie besprek het verslag schriftelijk overleg (30821, D) op 2 december 2025 en besloot inbreng voor nader schriftelijk overleg te leveren op 20 januari 2026.

Beslispunt

Zijn de vragen van de commissie afdoende beantwoord door de staatssecretaris Buitenlandse Handel en Ontwikkelingshulp?

Toelichting

Tijdens de vergadering van 18 november jl. besloot de commissie op verzoek van het lid Visseren-Hamakers (fractie-Visseren-Hamakers) de geannoteerde agenda Raad Buitenlandse Zaken Handel van 24 november 2025 (21.501-02, HU) te agenderen, samen met de kabinetsappreciatie van het EU-Mercosurverdrag, die op 14 november jl. naar de Tweede Kamer is gestuurd (zie bijgevoegd). Op 25 november jl. besloot de commissie inbreng te leveren voor schriftelijk overleg op 2 december 2025.

De brief met inbreng van de fracties van BBB (Marquart Scholtz), Volt (Hartog) en de Fractie-Visseren-Hamakers (Visseren-Hamakers) is op 5 december 2025 gestuurd naar de staatssecretaris Buitenlandse Handel en Ontwikkelingshulp. De staatssecretaris heeft de vragen op 15 december 2025 beantwoord. Het verslag van schriftelijk overleg (31985, E) ligt vandaag ter bespreking voor.

Beslispunten

Zijn de nadere vragen van de commissie afdoende beantwoord door de minister van Defensie?

Toelichting

Op 19 maart 2025 publiceerde de Europese Commissie het Witboek over de Toekomst van de Europese Defensie - Paraatheid 2030, een prioritair onderwerp van de commissie BDO.

De commissie heeft op 17 juni 2025 een brief verstuurd aan de minister van Defensie. De minister heeft de beantwoording gestuurd op 28 augustus 2025. De commissie besprak op 9 september 2025 het verslag van schriftelijk overleg (36741, C) en besloot inbreng voor nader schriftelijk overleg te leveren op 23 september 2025. De brief met nadere vragen met inbreng van de fracties van Partij voor de Dieren en JA21 is op 1 oktober jl. verstuurd, de minister en staatssecretaris van Defensie hebben deze beantwoord op 28 oktober 2025 (36741, G).

De commissie besloot op 4 november jl. wederom inbreng voor nader schriftelijk overleg te leveren. De brief met nadere vragen van de fracties van FVD en PvdD is op 26 november 2025 verstuurd aan de minister van Defensie en deze is op 6 janauri 2026 beantwoord. Het verslag van nader schriftelijk overleg (36741, J) ligt vandaag ter bespreking voor.

Nadere vragen aan de Europese Commissie

Er is ook door de fractie van FVD en de Fractie-Van de Sanden inbreng geleverd voor nadere vragen aan de Europese Commissie. De brief is op 2 december 2025 naar de Europese Commissie gestuurd (36741, I). De beantwoording van de Europese Commissie is nog niet ontvangen.

Beslispunten

• - 

  Zijn de vragen van de commissie afdoende beantwoord door de minister en staatssecretaris van Defensie en door de Europese Commissie?

Toelichting

Op 17 juni 2025 heeft de Europese Commissie het voorstel voor het Defence Readiness Omnibus-pakket (een pakket met vereenvoudingsvoorstellen) gepubliceerd, dat volgt uit het Witboek voor Defensiegereedheid 2030 (zie E250014).

De commissie besloot op 9 september 2025 inbreng voor schriftelijk overleg te leveren op 23 september 2025. De brief met inbreng van de fracties van Partij voor de Dieren en Volt is op 1 oktober 2025 naar de minister van Defensie gestuurd. De minister heeft de brief beantwoord op 12 november 2025. De commissie besprak het verslag van dit schriftelijk overleg (36741, H) op 18 november 2025 en besloot, op verzoek van het lid Hartog (Volt), de beantwoording van de regering te betrekken bij de bespreking van de nog te ontvangen beantwoording van de Europese Commissie over de omnibusvoorstellen Europese Defensiegereedheid 2030.

De brief met inbreng van de fractie van Volt aan de Europese Commissie is op 3 oktober 2025 verstuurd (36741, E). De Europese Commissie heeft de brief beantwoord op 15 januari 2026 (36741, K). Deze beantwoording en het verslag schriftelijk overleg liggen vandaag ter bespreking voor.

Beslispunt

Welke leden wensen zich aan te melden voor het werkbezoek op vrijdag 13 maart 2026?

Toelichting

In de eerste helft van 2026 wordt er nog een werkbezoek gepland voor Defensie. Dit bezoek zal aan de Koninklijke Marechaussee worden afgelegd op Schiphol. Zie ook de bijgevoegde uitnodigingsbrief die vorig jaar naar de commissie is gestuurd.

In overleg met het ministerie van Defensie en de commissievoorzitter staat het bezoek nu gepland op vrijdag 13 maart 2026 (hierbij is ook rekening gehouden met de assemblees en andere buitenlandse conferenties). Het zal ongeveer van 10:00-16:00 uur duren.

Het bezoek gaat door als er minstens 5 leden deel kunnen nemen, als buffer wordt er gestreefd naar ten minste 8 aanmeldingen. Indien dit niet wordt gehaald zal naar een andere datum moeten worden gekeken.

Leden kunnen zich ter vergadering of uiterlijk donderdag 22 januari as. bij de commissiestaf via e-mail aanmelden.

Beslispunt

Wenst de commissie een beleidsdebat voor te dragen aan CvF, om er vervolgens plenair over te stemmen, of een specifiek onderwerp te betrekken bij een regulier beleidsdebat? Zo ja, over welk onderwerp?

Toelichting

De commissie heeft tijdens de vergadering van 16 december jl. besloten om bij de volgende vergadering te bespreken of de commissie een beleidsdebat aangaande een onderwerp zoals internationale rechtsorde voor zal stellen bij het College van Fractievoorzitters, waarna de Kamer hier plenair toestemming voor moet verlenen (zie artikel 51 van het RvO).

Een andere mogelijkheid is om een dergelijk onderwerp te betrekken beleidsdebatten die vaker worden gevoerd. Hierbij kan met name gedacht worden aan aan de Algemene Politieke Beschouwingen, de Algemene Europese Beschouwingen en de Algemene Financiele Beschouwingen of de Staat van de rechtsstaat.

Beslispunt

Wenst uw commissie (clusters van) voorstellen voor te dragen voor het Europees Werkprogramma van de Eerste Kamer 2026?

Aanleiding

Op 21 oktober 2025 is het nieuwe Werkprogramma (WP2026) van de Europese Commissie gepubliceerd: Het onafhankelijkheidsmoment voor Europa. Dit programma bevat de plannen van de Commissie voor nieuwe wetgeving en beleid in 2026. Op basis van het werkprogramma van de Commissie stelt de Eerste Kamer elk jaar haar eigen Europees werkprogramma op (art. 109-110 reglement van orde).

De Europese Commissie publiceert wekelijks nieuwe beleidsinitiatieven en wetsvoorstellen. De nieuw gepubliceerde voorstellen worden opgenomen in een overzicht onder het agendapunt 'mededelingen en informatie' van elke commissievergadering en worden wekelijks per e-mail verspreid. De leden kunnen de nieuw gepubliceerde voorstellen in de betrokken commissie voor behandeling aan de orde stellen.

Het Europees Werkprogramma van de Eerste Kamer is een lijst met Europese voorstellen die de Kamer het komende jaar met prioriteit wil behandelen. De voorstellen op deze lijst worden daarom bij publicatie automatisch in de commissies geagendeerd. Het werkprogramma stelt ook de regering, de Europese Commissie en andere parlementen in staat om kennis te nemen van de prioriteiten van de Eerste Kamer.

Zie voor meer achtergrond en werkprogramma's van voorgaande jaren: Europese werkwijze van de Eerste Kamer der Staten-Generaal.

Meerderheidsbesluitvorming in Kamercommissies

Fracties hadden tot 17 december 2025 de gelegenheid om (clusters van) voorstellen uit het WP2026 voor te dragen voor selectie door de Kamercommissies. De door de fracties aangeleverde prioritaire dossiers, voorzien van motivering, zijn opgenomen in 2 annexen met de voor 2026 te verwachten Europese voorstellen op het terrein van uw commissie.

Annex I bevat die voorstellen uit het WP2026 die nieuw zijn. Annex II bevat evaluaties en geschiktheidscontroles die bestaande wetgeving eenvoudiger of duidelijker moeten maken.

Het is aan de commissie om ter vergadering bij meerderheidsbesluitvorming te besluiten of, en zo ja welke voorstellen, zij uit Annex I en II als prioritair wenst voor te dragen.

De prioriteiten van alle Kamercommissies samen worden via de vaste commissie voor Europese Zaken doorgeleid naar de plenaire vergadering, waar het als het Europees werkprogramma van de Eerste Kamer wordt vastgesteld.

De Kabinetsappreciatie van het WP2026 is aan dit agendapunt toegevoegd. Op basis daarvan krijgt u inzicht in de positie van de regering ten aanzien van de verschillende voorstellen.

De Tweede Kamer voert momenteel gelijktijdig de procedure voor de selectie van haar Europese prioriteiten uit.

De leden Huizinga-Heringa (CU) en Van Gasteren (BBB) hebben van 3-4 december 2025 deelgenomen aan de interparlementaire commissievergadering (ICM) over de toekomst van Europese defensie in het Europees Parlement (zie hier een link naar de stukken en een kort verslag van het EP). Aan deze leden wordt gevraagd een korte mondelinge terugkoppeling hiervan te geven.

NB. dit agendapunt is op 16 dec jl. verzet naar 20 januari 2026.

WOO-besluit Afghanistan

Op 15 december 2025 heeft de minister van Defensie een brief gestuurd met kennisgeving over Woo-besluit inzake overbrenging Afghaanse bewakers (zie bijgevoegd). Dit besluit is op de website van de Rijksoverheid te raadplegen.

Planningsbrief Defensie en BHO

Tijdens de vergadering van 4 november jl. is besloten om de planninsgbrieven die naar de Tweede Kamer worden gestuurd ter inhformatie aan de agenda te koppelen. De minister van Defensie heeft op 19 december jl. een planningsbrief gestuurd en de de staatssecretaris Buitenlandse Handel en Ontwikkelingshulp op 9 januari jl. (zie bijgevoegd).

Stilzwijgende goedkeuring verdragen

Op dit moment zijn er geen ter stilzwijgende goedkeuring voorgelegde verdragen aanhangig, daarom treft u geen overzicht aan.

Planning commissieactiviteiten BDO