Commissies op dinsdag 20 januari 2026

1. Vaststelling verslag Cvf-vergadering 13 januari 2026

Het College stemt in met het verslag van de vergadering van 13 januari 2026

2. Actuele zaken met betrekking tot de plenaire agenda + lange termijn agenda

Het College neemt kennis van de lange termijnagenda van de aankomende periode.

De Voorzitter geeft aan dat de commissie SZW de wens heeft om een vierde termijn te houden over de Wet implementatie EU-richtlijn toereikende minimumlonen (36.545). Ze wijst erop dat de vierde termijn nog onder voorbehoud op de plenaire agenda staat en de Kamer daar straks formeel verlof voor moet geven.
Dhr. Van Apeldoorn (SP) geeft aan dat de wens om een vierde termijn te houden vanuit zijn fractie en die van GroenLinks-PvdA komt. Hij geeft een korte toelichting.
Het College toont geen bezwaar tegen het houden van de vierde termijn.

Dhr. Van Meenen (D66) geeft aan dat zijn fractiegenoot mw. Moonen haar motie die vandaag (onder voorbehoud van besluitvorming door de Kamer) voor stemming staat geagendeerd wenst aan te houden (36.545, F).

De Voorzitter wijst het College op de brief van de voorzitters van de commissies LNV en VWS met het voorstel tot het vragen van voorlichting aan de Afdeling advisering van de Raad van State naar aanleiding van adviezen van de Gezondheidsraad over gezondheidsrisico's rond geitenhouderijen, die vandaag voor stemming staat geagendeerd.
Een aantal van de aanwezigen vraagt zich af of het vragen om voorlichting in dit geval opportuun is. De Voorzitter verwijst naar de discussie in de commissies.

Mw. Van Bijsterveld (JA21) vraagt of het mogelijk is om de twee plenaire debatten die op dinsdag 3 februari zijn gepland te verspreiden over twee dinsdagen, gezien het feit dat er nog weinig debatten staan gepland in omliggende weken.
De Voorzitter geeft aan hier samen met de Griffier naar te zullen kijken, maar dat datumvoorstellen voor plenaire debatten afkomstig zijn uit de commissies.

3. Mededelingen en rondvraag

De Voorzitter informeert het College over haar aanwezigheid namens de Eerste Kamer bij de Nationale Holocaust Herdenking die aanstaande zondag plaatsvindt in Amsterdam.

Dhr. Bovens (CDA) geeft aan dat hij heeft vernomen dat de petitie-aanbieding bij de commissie I&A/JBZ vroeger is begonnen dan gepland, waardoor de woordvoerder van zijn fractie niet op tijd aanwezig is geweest.
De Voorzitter speelt deze boodschap door naar de commissievoorzitter en -griffier.

Mw. Klip (VVD) vraagt naar de vaststelling van de recessen in de periode september 2026 – juli 2027.
De Voorzitter geeft aan dat spoedig een voorstel voor de vaststelling van de recessen wordt geagendeerd in het College.

Dhr. Van Rooijen (50PLUS) vraagt of er contact is geweest met de informateur en of de Voorzitter is uitgenodigd voor een gesprek, zoals eerder is gebeurd bij verkenner Wouter Koolmees, mede in het licht van de gesprekken die vorige week plaatsvonden met vertegenwoordigers van andere Hoge Colleges van Staat.
De Voorzitter geeft aan dat er contact heeft plaatsgevonden met het kantoor van de informateur, maar dat er geen gesprek is gepland.

Het College blikt op verzoek van dhr. Van Hattem (PVV) kort terug op de berichtgeving van de NOS van vorige week over de map met privégegevens van Kamerleden uit 2016.
De Griffier geeft aan dat het incident als datalek wordt behandeld, maar dat de gegevens in 2016 met toestemming van de toenmalige Kamerleden openbaar op de website van de Eerste Kamer te raadplegen waren. De indruk is tot nu toe dat het voorval geen verdere schade heeft opgeleverd.

1. 36850 VIII

Wijziging begrotingsstaten Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 2025 (Najaarsnota)

De commissie brengt blanco verslag uit, teneinde het wetsvoorstel als hamerstuk af te doen.

2. 36530

Wet onderwijsondersteuning zieke leerlingen

Inbreng voor het verslag wordt geleverd op 24 februari 2026.

3. 36699

Wet herziening wettelijke grondslagen kerndoelen

Inbreng voor het verslag wordt vandaag geleverd door de fracties van de BBB (Lagas), FVD (Kemperman) en de SGP (De Vries).

4. 36600 VIII, Z

Brief van de minister en staatssecretaris van OCW over opvolging toezeggingen bij de begrotingsbehandelingen OCW 2025; Brief van de minister en staatssecretaris van OCW over opvolging toezeggingen bij de begrotingsbehandelingen OCW 2025; Begrotingsstaten Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 2025

De commissie besluit:
- de status van toezegging T04042 te handhaven als 'openstaand';
- de status van toezegging T04088 als 'voldaan' aan te merken;
- de status van toezegging T04090 als 'voldaan' aan te merken;
- de status van toezegging T04093 te handhaven als 'openstaand' en de deadline te verschuiven naar 1 januari 2027;
- de status van toezegging T04092 als 'voldaan' aan te merken en
- op 24 februari 2026 inbreng te leveren voor schriftelijk overleg over de brief van de bewindspersonen van OCW van 16 december 2025 (36.600 VIII, Z) .

5. E250021

Werkprogramma 2026 van de Europese Commissie

De commissie wenst de volgende voorstellen voor te dragen voor het Europees Werkprogramma van de Eerste Kamer 2026:

Annex I:
- Wetgevingshandeling over de Europese onderzoeksruimte (wetgevend, artikel 182 VWEU, 3e kwartaal 2026);
- Onderwijspakket: Europese schoolallianties en steunregeling voor basisvaardigheden (niet-wetgevend, 3e kwartaal 2026) en
Routekaart voor de toekomst van digitaal onderwijs en digitale vaardigheden 2030 (niet-wetgevend, 3e kwartaal 2026);
- Actualisering van de regels inzake audiovisuele mediadiensten (wetgevend, artikelen 53 en 62 VWEU, 3e kwartaal 2026);
- Actieplan tegen cyberpesten (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2026);
- Strategie voor gendergelijkheid 2026-2030 (niet-wetgevend, 1e kwartaal 2026).

6. Mededeling van de Europese Commissie over een cultuurkompas voor Europa (COM(2025)785)

De commissie besluit de mededeling over een cultuurkompas voor Europa (COM(2025)785) in behandeling te nemen en op 3 februari 2026 inbreng te leveren voor schriftelijk overleg.

7. Rondvraag

De commissie besluit, naar aanleiding van een vraag van het lid Walenkamp (Fractie-Walenkamp) dat - gelet op de rol van de Eerste Kamer - de Wet normering topinkomens (32.600) niet zonder concrete aanleiding ter bespreking in de commissie wordt geagendeerd.

1. COM(2025)335 - EU-ruimtewet

EU-ruimtewet; Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van EZ over de EU-ruimtewet; Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de veiligheid, weerbaarheid en duurzaamheid van ruimteactiviteiten in de Unie

De commissies besluiten de brief (36.806, A) voor kennisgeving aan te nemen.

1. 36.850 XXIII

Wijziging begrotingsstaat Klimaat en Groene Groei 2025 (Najaarsnota)

De commissie brengt blanco verslag uit teneinde het wetsvoorstel af te kunnen doen als hamerstuk.

2. 29.023 AK

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van KGG over mogelijkheden inkoop voor marktpartijen, waaronder EBN, voor gas en herkomst gas; Voorzienings- en leveringszekerheid energie

Inbreng wordt geleverd door de fractie van de BBB (Van Langen-Visbeek).

3. 27.879 / 29.023 J

Brief van de minister van KGG over stand van zaken energiemarkt voor consumenten; Versterking van de positie van de consument

De commissie besluit inbreng voor schriftelijk overleg te leveren bij de eerstvolgende commissievergadering.

4. E250021

Werkprogramma 2026 van de Europese Commissie

De commissie wenst de volgende voorstellen voor te dragen voor het Europees Werkprogramma van de Eerste Kamer 2026:

Annex I:
- Centrum voor kritieke grondstoffen (wetgevend, artikel 114 VWEU, 2° kwartaal 2026)
- Actualisering van de governance van de energie-unie en klimaatactie, met inbegrip van de uitfasering van subsidies voor fossiele brandstoffen (wetgevend, artikelen 192 en 194 VWEU, 4° kwartaal 2026)
- Opzetten van het kader voor energie-efficiëntie (wetgevend, artikel 194 VWEU, 3e kwartaal 2026); Opzetten van het kader voor hernieuwbare energie (wetgevend, artikel 194 VWEU, 3e kwartaal 2026)
- Klimaatpakket voor het komende decennium: Herziening van de nationale streefcijfers en flexibiliteit in het EU-klimaatbeleidskader (wetgevend, artikel 192 VWEU, 4° kwartaal 2026); Actualisering van het EU-emissiehandelssysteem voor maritiem vervoer, luchtvaart en vaste installaties en de marktstabiliteitsreserve (wetgevend, artikel 192 VWEU, 3° kwartaal 2026)

5. Deskundigenbijeenkomst Klimaatdoelstelling 2040, uitkomsten COP30 en de Klimaat-en energieverkenning 2025

De meerderheid van de commissie stemt in met het door de werkgroep voorgestelde programma en de door de staf voorgestelde datum voor de deskundigenbijeenkomst (10 februari 2026, 18.00-20.00 uur). Deze week zal er nog overleg plaatsvinden tussen werkgroep en staf waarbij gekeken wordt naar het uitnodigen van een zesde deskundige met aanvullende expertise.

6. Uitnodiging Bezoek aan Provinciale Staten Groningen en aanbod Algemene Rekenkamer

De commissie besluit:
- in te gaan op het aanbod van de Algemene Rekenkamer.
- in te gaan op het aanbod van de Provinciale Staten van Groningen.
- het beslispunt: "Wenst de commissie het jaarlijkse gesprek met de Raad van State over de Klimaatnota, en eventuele andere terugkerende gesprekken, reeds in te plannen?" aan te houden tot een volgende commissievergadering.

7. Mededelingen en informatie

Op verzoek van het lid Van Langen-Visbeek (BBB) wordt het Werkprogramma 2026 Adviescollege Toetsing Regeldruk (ATR) ter procedure geagendeerd bij de volgende commissievergadering.

1. Digitaal pakket van de Europese Commissie

Digitale omnibus COM(2025)837, Digitale AI-omnibus COM(2025)836 en de Data Unie strategie COM(2025)835

De commissies stemmen in met de voorgestelde vervolgstappen van de werkgroep voor de behandeling van de Europese voorstellen en mededeling. Er zal een technische briefing worden georganiseerd op 27 januari 2026. De inbrengdatum voor schriftelijk overleg wordt vastgesteld op 10 februari 2026. Parallel hieraan zal tevens besluitvorming worden voorbereid over het eventueel inzetten van aanvullend instrumentarium en ter bespreking worden geagendeerd op 10 februari 2026. De commissie besluiten tevens de werkgroep te ontheffen van hun taak.

2. COM(2025)838

Voorstel voor een Verordening tot instelling van Europese portemonnees voor ondernemingen

De commissies stemmen in met het in behandeling nemen van het voorstel. De inbrengdatum voor schriftelijk overleg wordt vastgesteld op 10 februari 2026. Hierbij wordt het ministerie verzocht om de beantwoording voor 9 maart toe te sturen in verband met de mogelijkheid tot het maken van subsidiariteitsbezwaar.

1. 36.850 X

Wijziging begrotingsstaten Defensie 2025 (Najaarsnota)

De commissie brengt blanco verslag uit, teneinde het wetsvoorstel als hamerstuk af te doen.

2. 30821, D

Inbreng voor schriftelijk overleg wordt geleverd door de fractie van PvdD (Nicolai).

3. E250030

Voorstel voor een Besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Partnerschapsovereenkomst EU-Mercosur

De commissie besluit op 3 februari 2026 inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg.

4. E250008

Witboek Europese Defensie Gereedheid 2030

De commissie besluit op 3 februari 2026 inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg.

5. E250014

Omnibusvoorstellen Defensie Gereedheid 2030

De commissie besluit op 3 februari 2026 inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg.

6. Inventarisatie werkbezoek aan Defensie

De commissie stemt in om het werkbezoek aan de Koninklijke Marechaussee op 13 maart 2026 te laten plaatsvinden. De commissie stelt daarbij voor ook andere commissies, zoals I&A/JBZ en EZ/KGG, bij dit werkbezoek te betrekken.

7. Mogelijkheden debat internationale rechtsorde

Er is geen meerderheid voor het voorstellen van een beleidsdebat over de internationale rechtsorde. Indien er een advies komt van de CAVV of AIV op het gebied van internationale rechtsorde kan dit door een lid in de commissie opnieuw worden geagendeerd.

8. E250021

Werkprogramma 2026 van de Europese Commissie

De commissie besluit het voorstel inzake vereenvoudiging van overheidsopdrachten op defensie- en veiligheidsgebied voor te dragen voor het Europees Werkprogramma van de Eerste Kamer 2026.

9. Terugkoppeling ICM on the implementation of the White Paper on the Future of European Defense

De leden Huizinga (CU) en Van Gasteren (BBB) geven een mondelinge terugkoppeling over hun deelname aan de bijeenkomst in het Europees Parlement inzake de toekomst van Europese defensie, die plaatsvond op 3-4 december 2025.

10. Mededelingen en informatie

Op verzoek van het lid Nicolaï (PvdD) besluit de commissie het Definitief Nationaal Programma Ruimte voor Defensie te agenderen voor de volgende vergadering.

11. Rondvraag

Het lid Hartog (Volt) vraagt of het mogelijk is voor geïnteresseerde leden van de commissie BDO om met de delegatieleden van de PA NAVO-assemblee van gedachten te kunnen wisselen over de actuele ontwikkelingen en eventuele voorbereidingen voor de volgende Assembleevergadering in juni. De staf zal bij de delegatie nagaan of dit op korte termijn mogelijk is.

Het lid Aerdts (D66) stelt voor een werkbezoek aan de MIVD af te leggen voor het zomerreces, de commissie besluit dit voorstel te agenderen in de volgende commissievergadering.

1. 32.317 EK, PV

Brief van de ministers van A&M en J&V en de staatssecretaris van J&V over de geannoteerde agenda van de informele JBZ-Raad van 22 en 23 januari 2026; JBZ-Raad

De commissies besluiten de geannoteerde agenda van de informele JBZ-Raad van 22 en 23 januari 2026 (32 317, PV) voor kennisgeving aan te nemen. De commissies besluiten toezegging T04005 als voldaan aan te merken.

1. 36703

Wet invoering tweestatusstelsel

Inbreng voor het tweede verslag wordt geleverd op 3 februari 2026.

2. 36704

Asielnoodmaatregelenwet

Inbreng voor het tweede verslag wordt geleverd op 3 februari 2026.

3. 36855

Novelle aanpassing strafbaarstelling illegaal verblijf

Inbreng voor het verslag wordt geleverd op 3 februari 2026.